2010年是区委、区政府提出的决战十一五、加快现代化的收官之年，是全区进军现代化，建设新武进承前启后的关键之年，也是武进教育全面完成312均衡发展工程的冲刺之年。为确保武进教育继续保持在省、市的领先位置，成为全区决战十一五，加快现代化、建设幸福武进的领跑者，2010年全区教育工作将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以促进教育均衡发展为主线，以全面提高素质教育水平为重点，以规范教育管理为抓手，大力推进武进教育事业的现代化、均衡化、优质化、主动化、特色化发展，为办好让人民满意的教育做出新的贡献。

一、2010年度工作目标

（一）一类工作目标：

1. 实施312工程：改造薄弱学校12所，创优质学校8 所。

2. 创建全国社区教育示范区

3.按照时序完成湖塘实验小学迁建、奔牛实验小学迁建、牛塘中心小学扩建、洛阳中心小学扩建、湖塘桥初中综合楼、马杭初中教学楼、武进区教师进修学校综合楼、卢家巷幼儿园新建等重点工程。

（二）二类工作目标：

1.撤并学校4所

2.创优质学校8所，优质幼儿园2所

3.中小学班班通工程达到50%。

4.继续实施第二轮学校三年主动发展工程

5.学前三年幼儿入园率99%以上，初中入学率100%，巩固率99.99%，高中阶段教育毛入学率保持98%，高等教育毛入学率达到70%以上，人均预期受教育年限达到15年

6.职业学校培养中级以上技能型人才3000名，从业人员培训率达到50%。

7.加强教育行风建设，规范教育行为

8.贯彻落实中小学管理规范，切实减轻中小学生过重课业负担

9.继续大力实施个十百千万教师培养工程

10.义务教育阶段流生控制在0.01%以内，学生受治安处罚和刑事处罚的分别控制在15人和4人之内

11.配合体育局开展群众性体育活动

12.配合司法部门加强对学生的法制教育，配合团区委开展各类公民道德生活实践主题教育活动

二、工作要点：

（一）以提升发展水平为目标，深入推进教育现代化

1.真抓实干，强力推进重点工程建设。各有关项目学校要紧紧抓住工程实施的有利时机，切实加强统筹协调，认真实施和完善分工负责、现场推进、激励考核等制度，确保各项工程能按时序完成任务，力争使每个工程建成优质工程、样板工程、安全工程、廉洁工程。

2.一鼓作气，全面完成312改薄任务。按照规划，年内有13所学校列入312年度目标任务。各有关学校要按照局统一部署，加大工作力度，积极争取地方党委政府和社会各界的支持，坚持在改善硬件设施设备的基础上，进一步深化内涵，锤炼队伍，提升水平，确保改薄创优目标的圆满实现。局将进一步加大实施校际交流、对口支教、送教下乡、干部交流等工作力度，各地各校要全面支持和配合，不断创新帮扶思路，落实帮扶措施，努力缩小城乡和区域差距，大力促进义务教育阶段的高位均衡发展。年底前，将全面总结 312改薄创优工作经验，表彰和奖励一批先进单位和个人。有关镇及有关学校要把改薄与创优结合起来，统筹考虑和安排。全区各校要切实将工作重点放在内涵建设上，进一步理清和确立发展理念，使之成为学校总的发展方向和要求；进一步加强学校文化建设，尤其是校风、教风、学风建设，充分发挥其熏陶学生成长的重要影响力和促进作用；进一步推进课程改革，丰富学生在校生活，减轻学生课业负担；进一步重视制度建设，确保学校一切工作规范有序，顺利安全。

3.争先创优，全面提高优质教育水平。省前中、职教中心、教师进修学校等，要对照有关标准和要求，加大工作力度，积极推进晋级创建工作，力争成为全省首批五星级高中、全省首批国家级示范中等职业学校、常州市幼儿高等师范学校。部分高中学校要抓住迎接省级复评契机，全面加强内部管理，深化内涵，提升层次。其他中小学（幼儿园）也要按照第二轮学校三年主动发展规划，积极开展各类特色学校争创工作，圆满完成争创年度目标，力争使优质学校的比例达到90%以上。今年是新一届文明单位的复评年，各校要认真对照文明单位创建标准，扎实开展争创工作，并将有关资料及时整理备查，争取以良好的业绩迎接相关验收。

4.主动发展，提升学校特色教育水平。各校要结合新的形势和要求，进一步完善并深入实施第二轮学校三年主动发展规划，不断强化目标引领，突出制度、文化、队伍建设等重点，加快构建现代学校管理制度，严格落实相关措施，努力提高实施水平。年内，局将组织开展学校主动发展规划中期评估、学校主动发展优秀项目方案评选。各地各校要进一步推进特色学校建设，提升学校的办学特色和品位。各校要切实加强档案室建设，提升学校档案工作水平，发挥档案在服务管理、教学，促进学校发展中的作用。

5.效益优先，发挥现代教育技术引领作用。各级各类学校要积极创造条件，进一步提升现代教育技术装备水平，力争50%以上学校实现真正意义上的班班通。各校要进一步开展校园网、实验室、图书馆等的晋级、示范创建活动，进一步加大对教师的培训力度，稳步推行网上办公、网上备课、网络研讨，强化现代教育技术在学习、教学中的引领作用，最大限度地发挥设备的教育效益。大力促进学校以校为主利用网络探索增效新途径，提升学生利用网络进行自主学习的意识和能力。要充分利用网络资源的优势，加大优质资源开发建设的力度，特别是要加强区内优秀课堂教学资源和校本文化资源建设，充分发挥远程教育教学会议系统在实现优质教育教学资源共享、促进区域教育均衡发展方面的作用。

6. 统筹兼顾，促进各类教育协调发展。各地要借助教育现代化的东风，进一步加强幼儿教育工作，规范幼儿教育管理，提升幼儿教育水平。各职业类学校要进一步强化职教德育工作，积极争创德育特色学校。要深入推进职业教育课程改革，加大课程开发力度，积极开展课改实验点和试点专业工作。进一步抓好职校生职业生涯规划教育，努力探索建立校企合作、产学研结合的有效模式，做大、做强、做优武进职业教育。加强技能培训与竞赛的研究，切实提升技能竞赛与产业发展的吻合度，充分发挥技能竞赛对教学模式改革和实训基地建设的倒逼和引领作用。以创建国家级社区教育示范区为目标，积极开展省、市社区教育中心和农科教结合示范基地创建工作。年内争创全国、省社区教育示范乡镇、省农科教示范基地各一个。进一步加强镇成人教育中心校建设，年内争创省社区教育中心1个，市达标成校2个。充分发挥武进电大、武进社区培训学院和各成校在社区教育中的组织、协调、指导作用，整合优化社区内物质、信息、人才资源，建设终身学习公共资源平台，满足人民群众多样化的学习需求，促进教育的社会化。     

7.关注民生，促进教育公平。各地各校要要结合经济发展形势，超前谋划，统筹安排，切实解决好辖区内的流动儿童入学问题。要充分发挥武进区学生资助管理中心的统筹协调功能，进一步完善家庭经济困难学生资助体系，充分发挥社会力量帮困助学作用，确保所有学生不因家庭贫困而失学。高度重视特殊教育，全区聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达100%。

（二）以减负增效为导向，深入实施素质教育

1.转变教师教学观念，优化教师教学方式。进一步转变教师角色地位，从知识的传授者转向学生学习的组织者、引导者。转变教师教学方式，促进教师加强课程、学生、教材和学法研究，优化教学设计和教学流程，实施启发式、开放式、情感式教学。修订完善学科教学建议，增强教学建议对教学工作的针对性、指导性和实效性。

2.优化学生学习方式，提升自主学习能力。强化学生学法指导，逐步培养学生形成课前自主预习、课中有效互动、课后总结反思的良好学习习惯，形成自我导向、自我激励、自我监控的主动学习机制，切实提高学生在学习中的自主性和独立性。借鉴国内外合作学习的理论和经验，积极探索适应本地、本校和学生实际的课内外合作学习的有效机制和方式方法。大力推行学案导学，不断提升学案编制和应用水平，真正把学案作为指导学生自学、提升学生自学能力的有效载体和工具。

3.不断深化课程改革，提高课堂教学效益。进一步规划、开发和积极实施校（园）本课程，构建起体现本校办学理念的、适应学生发展需求的、具有本地本校特色的校（园）本课程体系，为全面实施素质教育，发展学生个性特长提供有意义的课程支持。要合理定位课程目标要求，找准学生的最近发展区，选择、确立课程内容和结构，防止要求过高而造成学习负担过重、效益低下。各校要把重建教学常规，优化教学过程作为重中之重，组织教师认真学习市教研室修订的学科教学建议，并结合学校实际，研究制定本校的教学常规，形成体现学生主题地位、引领学生主动发展的教学工作常规要求。要继续深入实施打造精彩课堂、实施创意教研活动计划等教学创新行动项目，有效提高课堂教学效益。

4.深化教育教学科研，提供理论引领指导。把减负增效作为教研部门和学校教研工作的重要内容，集聚教科研骨干力量，全力探索减负增效的有效策略和举措，为减负增效和教育教学管理提供更好支持。加强区级学科中心组、学校教研组和备课组建设，深化学科基地和教科研基地建设，完善教师教学协作机制，以专题组形式开展学案开发、学生自主合作学习等重点项目研究。转变教研方式，积极开展区域、校际和校内互助式教研，努力使教研与教师日常教学实践融为一体，着力解决好教育教学实践中遇到的重点、难点问题。

5.创新学生德育工作，激发主动学习活力。大力倡导以校为主探索德育新途径，紧密联系实际改革德育内容和方式，新增一批各级德育特色学校。扎实推进生命教育、绿色教育和公民教育等德育项目实验，大力加强心理健康教育，引导学生辩证认识学习负担，激发学生强烈的学习愿望和热情，让学生乐学好学。全面落实学生的主体地位，着力培养学生自主性和创造性人格，指导学生逐步养成自主、合作、研究性学习的意识和能力，让学生善学会学。深入探索德育队伍建设和班级文化建设的有效途径，建立健全学生自主成长、自主学习的监控、评价机制，培养学生的优良习惯，引导学生持久学习、终身学习。

6.改革教育管理行为，建立健全评价体系。严格执行《江苏省中小学管理规范》和省、市减负规定，建立健全减负背景下的学校、教师和学生发展性评价体系和机制，进一步规范学校办学行为。大力开展教育创新活动，积极参加市减负增效先进区、示范学校以及优秀教师、论文、课例、案例、学案等评选活动，鼓励广大教育工作者锐意进取，大胆实践。变革教育教学管理，牢固确立正确的教育观、人才观，合理构建新的教学秩序和管理制度，切实提高服务师生、服务基层一线的能力。

7. 全面推进课外文体活动，提升学生综合素养。2010年省运会在常州召开，各校要借省运会的东风，广泛开展阳光体育运动，积极争创体育特色学校。为强化文明城市创建工作，市、区将3月份定为文明礼仪月，届时将开展文明礼仪系列宣传、教育活动（具体方案另行文部署），各校要认真组织，积极参加。加强学校艺术教育工作，举办中小学生艺术节、中小学生舞蹈比赛、青少年才艺展示、书画摄影陶艺作品比赛等活动。深化科技教育，开展青少年科技教育论坛、科普剧展演、青少年科技夏令营等活动。切实加强学生军训工作，提高学生的国防意识。

（三）以强化师德教育为重点，进一步提升教师队伍素质

1.稳步推进人事制度改革，完善内部管理。义务教育学校根据绩效性、导向性、发展性和可操作性原则，规范和完善奖励性绩效工资分配项目的考核办法，进一步完善教师绩效考核评价制度。做好非义务教育学校和事业单位实施绩效工资的前期准备工作，适时制定非义务教育阶段学校及事业单位绩效工资实施方案。根据国家、省、市的部署，所有学校和事业单位严格把握岗位设置管理的具体要求，积极、稳妥开展岗位设置管理工作，完善教职工聘用制，以优化人力资源配置，促进事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化。

2.开展三讲三比活动，提升师德水平。要借助义务教育阶段实施绩效工资的有利时机，切实加强师德师风教育。局决定把2010年确定为师德教育重点年，以厚德修身，大道树人为主题，重点开展三讲三比活动，即讲政治，比师德；讲学习，比师能；讲奉献，比贡献。通过三讲三比，在全体教育工作者中不断强化大爱育人，大道树人的理念，使之成为学生的楷模、社会的标兵。切实贯彻执行《中小学教师职业道德规范》和《武进区教师职业行为五不准》，对以非法方式表达诉求、干扰正常教学行为的老师要严肃处理。重点对有偿家教、体罚和变相体罚、工作推诿消极和不履行岗位职责等有违师德师风和有损于武进教育形象的行为在年度考核、评优评先、职称评审中实行一票否决，对造成严重社会影响的，学校可解除聘用合同。

3.开展岗位大练兵，促进专业发展。进一步深化五级阶梯建设，深入实施个十百千万工程，大力推进强师工程。强化以校为本培训，组织教师积极参加常州市新一轮青年教师基本功大练兵（教师基本功大奖赛、以校为本的教学设计竞赛、青年班主任素质大赛等）活动，并将大练兵活动结果与教师聘用、绩效考核相挂钩。适时举办名师教育思想总结会，充分放大名教师工作室和名特优教师在减负增效上的示范、引领和辐射作用。全面实施《常州市中小学教师继续教育课程纲要》，充分发挥中小学教师专业发展网功能，大力实施远程培训，围绕减负增效，规范教学行为主题，扎实开展各项研修培训和校本教研，大力增强农村薄弱学校教师培训力度，基本完成312工程百名骨干教师提优任务。

4.把握教育主动权，提升引领能力。为进一步加强一把手校长对教学工作的领导权及指导力，根据省市有关要求及我区实际，局将进一步完善校长兼课、听课制度。要求从新学期开始，一把手校长要担任所学专业的教学任务，亲自上好每节课，不随意请人代课；每周听课2－3节，每学期听课不少于50节；每学期参加学校大型教科研活动不少于2次，并点评指导。局将组织人员对各校进行定期或不定期的抽查，对校级领导排入课表但由他人代上课等弄虚作假现象进行全区通报，并作为对校长年度考核和发放奖励性绩效工资的重要依据。其他校级领导都要安排好教育教学工作任务。各校要严格按照上级有关规定确定学校中层职数及工作量，使学校所有领导都能做到以教学工作为中心，不断提高学校教育教学质量。按照系列化、精细化、主体化培训思路，继续开展各类校级领导培训活动。进一步深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，坚持以人为本、结构合理、调优调强原则，调整充实学校领导班子和后备干部队伍。深化中层干部挂职锻炼和交流工作，促进区域之间的交流与沟通。

（四）以人民满意为标准，切实优化教育行风建设

1.强化督导职能，提升依法治教水平。深化教育普法，继续开展依法治校示范校和先进单位创建活动，全面完成五五普法规划。全面贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，推进依法行政，进一步规范各级各类学校的办学行为。开展教育政策与法律专题培训，全面落实行政执法责任制。年内计划对3所高中、10所初中、12所小学、2所幼儿园进行综合督导评估，对部分新市民小学进行专项督导。进一步加强教育督导队伍建设，坚持督政、督教、督学并重，建立督导检查结果公开制度和限期整改制度，加强对政府履行教育职责的监督与评估，突出教育督导在推动教育目标实现，保障政策法规落实，促进素质教育高质量实施等方面的作用。

2.开展专项整治，规范教育秩序。全面实行教育政务信息公开，全面规范行政许可行为，大力推进教育决策科学化、民主化和规范化。认真开展教育乱收费治理工作。继续实行教育收费公示制、承诺制、责任制和责任追究制。加大服务性收费监督力度；继续实行服务性收费告家长书审核把关制度；实行收费信访全区通报制度和教育收费信访监督卡、整改卡制度，严肃查处教育乱收费。全面整顿社会力量办学机构，坚决贯彻三个不得、一个一票否决要求，即学校不得参与、在职教师不得参与、学校场所设施不得出租，违反规定的学校和教师在评优评先和职称评定上实行一票否决。

3.规范操作，打造廉政工程。各有关学校要认真执行基建工程各

项制度要求，严格按照区纪委等九部门《关于建立工程建设廉政评估制度的通知》精神，规范基建工程建设，教育局纪委将对100万元以上的工程实行廉政评估，对于小型工程、物资采购要严格执行《武进区学校重大经济活动操作规程》，该招标的招标，该审计的审计，实行全过程阳光操作，防止权力异化或产生不必要的猜疑信访。

4.惩防并举，提高党风廉政建设成效。继续深入推进学习和实践科学发展观活动，切实解决好领导关照、群众关心、社会关注、发展关切的重点、热点、难点问题，努力探索科学发展、优质发展、特色发展、和谐发展的新模式。在全系统广大党员干部中深入开展廉洁从教、廉洁从政、勤政为民主题教育活动，进一步加强重大事项报告制度、述廉制度、诫勉谈话制度、责任追究制度等建设，增强领导干部廉洁自律意识和廉洁从政意识。继续加大各类违反党纪政纪案件的查处力度，巩固和强化教育系统治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。适时组织全体机关干部及校长开展警示教育活动，重点对教育收费、招生考试、人事调配、工程建设、物资采购等环节加强监督。

5.主动宣传，营造良好氛围。坚持以我为主、正面宣传原则，积极正面疏引网络舆论。进一步加强宣传队伍的建设，建立宣传工作责任制，落实专门人员做好信息和材料的上报工作。学校组织大型活动要统筹安排宣传方案，主动加强与教育局办公室及各新闻媒体的联系，扩大活动的效应，打造教育宣传精品。各校要注意搜集整理各新闻媒体用稿及提供线索、协助采访的情况，局将评选全区教育十佳好新闻、十佳通讯员、十佳宣传先进集体。

6.警钟长鸣，打造平安校园。各校要把校园安全始终放在特别重要的位置，以创建平安校园为抓手，进一步严格落实安全工作责任制，坚持安全工作月报制度，加强消防安全隐患督查、整改，重点抓好校车安全管理、公共卫生管理、寄宿生安全管理、食堂卫生管理、校园周边综合治理、大型活动安全管理和校园突发事件的处置等，建立和完善学生社会实践活动外出租用车辆报告制度，认真做好相关工作的台帐纪录。要认真总结抗击甲型H1N1流感的成功经验，继续做好常态下的预防甲型H1N1流感的各项工作，把之作为创建平安校园的重要内容。进一步加强学校食品卫生安全工作，积极创建Ａ级食堂，确保广大师生饮食安全。